Вынос сетей с территории предприятия как способ защиты производства

Юристы «Кучембаев и партнеры» помогли разработать стратегию защиты лидера пивоваренной отрасли от коммунальных аварий

Вынос сетей с участка решает проблему сложившейся еще в советское время ситуации, когда по территории отдельных предприятий проходят общие магистрали сетей. Такие коммуникации, как правило, это сети водо- и теплоснабжения, давно пришли в аварийное состояние и требуют капитального ремонта или полной реконструкции.  

Решением этой проблемы является вынос сетей — то есть демонтаж коммуникаций на старом месте и их перенос в новое. Однако власти и коммунальщики не всегда готовы к реализации таких проектов. Юрист в строительстве Алмаз Кучембаев рассказал, как можно осуществить вынос сетей через суд.

В юридическое агентство «Кучембаев и партнеры» обратился один из самых известных пивоваренных заводов страны, расположенный в центральной части России. Под принадлежащей предприятию землей проложены приватизированные сети, снабжающие горячей водой и теплом  микрорайон  столицы региона в Центральном федеральном округе. Инфраструктура износилась, коммунальщикам приходится каждый год ее ремонтировать. Однако работники теплосетей подолгу не благоустраивают разрытую территорию, а постоянные порывы уже привели к повреждению имущества завода и его сотрудников, а также грозят опасным производственным объектам. Предприятие отказывается пускать коммунальщиков на свою территорию, а те требуют себе часть участка, под которой проложены сети.

Земельный юрист Алмаз Кучембаев предложил применить такой механизм как вынос сетей — и рассказал, как наиболее успешно добиться демонтажа коммуникаций в суде.

По его словам, в таких делах суды в первую очередь устанавливают, было ли согласие землевладельца на прокладку коммуникаций. У пивзавода ситуация осложняется тем, что документации о времени строительства инженерной инфраструктуры нет, а у предприятия уже несколько раз менялись собственники. «Первоначальный владелец должен дать однозначное согласие на прокладку коммуникаций, «отсутствие возражений» не должно учитываться. Если согласия не было, новый собственник вправе возражать относительно использования его участка», — пояснил Алмаз Кучембаев. Однако, предостерег юрист, есть риск легализовать теплосети: «При исследовании в суде вопроса, что было построено раньше — сети или здания, — и было ли согласие на прокладку теплосетей, есть риск, что результат будет обратный».

Также надо учитывать охранную зону теплосети. По закону, она составляет не менее 3 м в каждую сторону от места пролегания коммуникаций. Если такая зона конфликтует с использованием земельного участка, то это самостоятельное основание требовать вынос сетей. Но в данном деле предприятия производственные здания расположены за пределами зоны.

Важно также  выяснять, требуется или нет линейному объекту разрешение на строительство. Например, такое разрешение не требуется теплосетям, транспортирующим водяной пар с рабочим давлением до 1,6 мегапаскаля включительно или горячую воду с температурой до 150°C включительно. В таких случаях выключается «линейная» амнистия, но все равно потребуется установление сервитута.

Под участком  пивзавода сети транспортируют горячую воду температурой до 75-90°С. Поэтому, отметил Алмаз Кучембаев, регистрация права на эти теплосети как на объект недвижимости возможна только при установлении публичного или частного сервитута — то есть права ограниченного пользования чужим земельным участком в интересах неопределенного круга лиц. «Чтобы не допустить регистрацию права, надо возражать против установления сервитута или оспорить его, если он установлен», — рассказал юрист. Основаниями для оспаривания публичного сервитута могут быть одновременно необходимость сноса существующих сетей как аварийных, необходимость прокладки новых сетей (она возможна надземным способом) и наличие другого варианта прокладки инфраструктуры.

По мнению Алмаза Кучембаева, чтобы суд утвердил вынос инженерных сетей с территории  предприятия, необходимо сделать несколько шагов.

Во-первых, надо зафиксировать аварийной состояние теплотрассы. Еще 20 лет назад пивзавод отмечал, что сети отслужили нормативный срок и пришли в негодность, и предлагал провести новую линию над землей. С тех пор не было ни капремонта старой инфраструктуры, ни строительства новой. Юрист посоветовал продолжить переписку для фиксации аварийного состояния теплосетей и необходимости прокладки новых надземных.

Во-вторых, следует пожаловаться в прокуратуру, чтобы получить результаты технического освидетельствования линейного объекта коммуникаций или отсутствия такого освидетельствования. «При аварийном состоянии сетей их эксплуатация должна быть запрещена. Линейный объект должен быть снесен или реконструирован», — напомнил Алмаз Кучембаев.

В-третьих, чтобы был осуществлен вынос теплосетей именно как аварийных, нужно подать негаторный иск — внедоговорное требование собственника к третьим лицам об устранении препятствий, связанных с правом по пользованию и распоряжению имуществом. «В этом случае необходимость прокладки новых тепловых сетей позволит доказать, что коммуникации должны пройти в другом месте», — пояснил Алмаз Кучембаев.