Проект ГИН для водозабора подземных вод: общее описание, суть, структура

Одним из важных компонентов в рамках обеспечения государственной системы регулирования отношений в сфере недропользования является проект ГИН — геологического изучения недр. Второе название этого документа, которое также активно используется — проект ГРР (геолого-разведочных работ).

В соответствии с актуальной редакцией ст. 36 Федерального закона №2395-1 «О Недрах», принятого еще 21 февраля 1992 года, данный проект нужен каждому субъекту хозяйствования, которому выдана лицензия на проведение геологического изучения недр. В том числе на поиски, оценку и — в отдельных случаях — разведку полезных ископаемых. Таким образом, проектирование геолого-разведочных работ необходимо всем недропользователям — ведь они обязаны соблюдать технологии, нормы и правила работ, выполняемых в процессе изучения и эксплуатации недр. В полной мере это относится и к работам по организации водозаборных скважин и к эксплуатации подземных вод.

Стоит обратить внимание для пока не очень погруженных в тему читателей, что поиск и разведка ископаемых в геологии — это взаимно связанные, но принципиально отличающиеся работы. У них различные методики и задачи, затраты и результаты, в том числе точность этих результатов.

Перед тем, как собственник водозаборного узла приступит к добыче подземных вод на имеющемся участке недр, он обязан провести исследование и убедиться, что доступные для него недра располагают достаточным объемом воды необходимого для недропользователя качества, и в том, что ключевые параметры останутся на стабильном уровне на протяжении длительного отрезка времени — до 25 лет. Для подтверждения проектных возможностей требуется обоснование дальнейшего плана работ. Вот именно с этой целью и создается проект геологического изучения недр.

Специалисты сопоставляют и сводят данные в документ, который позволяет избежать перерасходов бюджета и непредвиденных дополнительных расходов, а также выполнить работы в полном соответствии с действующими нормами и требованиями в отношении безопасности и эффективности их проведения. Не менее важным результатом работы по проекту ГРР является и четкая привязка всего объема запланированных работ к реальным срокам их реализации. 

Требования к структуре и содержанию проекта геолого-разведочных работ

Порядок составления и суть проекта ГРР регламентируются соответствующим Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации за номером 352 от 14 июня 2016 года. Вся проектная документация по геологическому изучению недр в обязательном порядке подлежит государственной экспертизе, проводить которую на всей территории РФ уполномочено Федеральное государственное казенное учреждение «Росгеолэкспертиза». Для удобства недропользователей из разных регионов страны у организации есть почти два десятка территориальных отделов — от Петербурга и Ессентуков до Магадана и Владивостока.

Разумеется, экспертиза оплачивается в рамках установленной госпошлины. После прохождения государственной экспертизы недропользователь получает на руки положительное экспертное заключение о соответствии запланированных работ поставленным в проекте задачам.

Из чего состоит проект ГИН

Важнейшими составными частями проекта ГРР являются основные разделы, в которых даны характеристики участка недр в привязке к получению ожидаемого результата. К ним относятся:

• Общие сведения об объекте геологического изучения — геологическая и гидрогеологическая характеристика территории предполагаемого недропользования, а также общая оценка геологической изученности объекта.
• Описание методик и объемов проведения исследования и выполнения работ, которые планируются в процессе решения поставленных задач.
• Оценка возможного влияния водоотбора на окружающую среду и состояние находящихся рядом водозаборов сроком до 25 лет.
• Сводный перечень проектируемых работ.
• Календарный план их выполнения.

Кроме того, в проект ГИН могут входить разделы по оценке текущего санитарного состояния участка, охране недр, описание мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и рекомендации по некоторым видам ремонтных и иных работ.

Срок действия проекта геологического изучения недр (геолого-разведочных работ) имеет временные ограничения по сроку действия — вполне логично, что его данные не могут быть актуальными вечно. Чаще всего «срок годности» привязывается к календарному плану.

Если сроки актуальности документации не соблюдены, в проектную документацию необходимо вносить соответствующие изменения. Без них проект не будет одобрен.

Проектирование геологоразведочных работ, которым посвящена статья, практически всегда выполняется не силами недропользователя, а сторонними предприятиями с соответствующим штатом специалистов и опытом, компетенциями и обширными базами исходных данных. Без обладания узкоспециализированными данными, равно как и без совершенного владения методиками выполнения проектных работ и сопутствующих расчетов весьма затруднительно создать конкретный, не шаблонный проект, заточенный под индивидуальные потребности каждого отдельно взятого заказчика.

Главное в проектировании ГРР — организовать эту работу так, чтобы вся описанная в проекте последовательность действий дала заказчику точное попадание в нужные ему результаты. Если в процессе составления проекта будут допущены ошибки, то отказ в его принятии со стороны контрольно-надзорных и распорядительных органов, выдавших лицензию, будет лишь одной из грядущих неприятностей. Не менее болезненным по времени и средствам будет штрафной круг, по которому придется полностью пройти для достижения удовлетворительного результата.