Недекларирование товаров: разбираем вопросы привлечения участников ВЭД

Ждали один товар, а пришел другой? И узнали об этом только на этапе таможенного оформления? Нередкая история и кажется, что последствия такой ошибки неотвратимы: возбуждение дела об административном правонарушении (ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ), штраф и возможная конфискация товара.

Но мы предлагаем не опускать руки. Рассказываем историю нашего клиента, попавшего в аналогичную ситуацию.

Компания ожидала поставки оборудования из Европы и, получив, от авиакомпании информацию, что товар доставлен в Москву, подала таможенную декларацию. Однако в ходе таможенного оформления выяснилось, что указанный в декларации товар не принадлежит нашему клиенту. Товар был подготовлен в Париже для отправки компании в Таиланде, но из-за допущенной в аэропорту Франции технической ошибки авиакомпании в нанесении стикеров на коробку с грузом, товар, предназначенный для иностранной компании, был направлен в адрес российской фирмы.

Участником ВЭД сразу в адрес таможни были направлены письменные пояснения, содержащие заявление об отказе в выпуске. Однако таможня отказала и обязала задекларировать указанный товар. И, конечно, возбудила дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а затем назначила штраф.

Не согласившись с этим, участник ВЭД обратился с заявлением в арбитражный суд, указав в качестве обоснования заявленных требований,  отсутствие в его действиях объективной стороны вменяемого правонарушения. Суды трех инстанций согласились с участником ВЭД и постановление о привлечении к административной ответственности было отменено.

На что стоит еще обратить внимание участнику ВЭД для целей своей защиты при возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ? Проверьте, возможно имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности.

Таможня возбудила два дела против одной компании. Была поставка электронных компонентов: упаковки закрытые, проверить без вскрытия товар невозможно. И по документам в упаковке 11 шт. компонентов, по факту — 12 шт. Стоимость одного компонента 6 долларов. Товар изъяли и возбудили два дела: одно в отношении директора (должностное лицо), а второе в отношении компании за недекларирование.

Этот кейс мы рассматривали на одном из наших мастер-классов, когда участница рассказала, что в ее компании случилась такая ситуация. Мы взяли реальный кейс и стали разбирать, тренироваться на нем, как отстоять свою позицию перед таможней и вернуть товары. Тренировались составлять документы, проходили весь процесс обжалования, писали жалобу в порядке ведомственного контроля и заявление в суд.

Чем все закончилось в реальности? По нашей жалобе в порядке ведомственного контроля нарушение признали малозначительным, дело в отношении директора и компании прекратили. Арбитражный суд Санкт-Петербурга признал постановление таможни незаконным и отменил его.

Добиться успеха помогло то, что во время мастер-класса специалист по ВЭД отточил весь процесс обжалования и «пошел в поля» с готовым алгоритмом действий.

Что нам показывает эта история? Что прав и возможностей у нас много, ими надо грамотно пользоваться. Если мы знаем законы и «правила игры», мы можем значительно влиять на ситуацию.

Поговорим еще  про освобождение об ответственности и назначение минимального наказания. Есть примечание к ст. 16.2 КоАП РФ, где говорится: если участник ВЭД добровольно сообщает в таможню о недекларировании или ошибках в декларации, и одновременно предоставляет документ, в котором дополняющие или корректирующие сведения о товарах, то он освобождается от ответственности.

Там есть ряд условий, изучите этот документ сами. Кратко: должна быть совокупность условий:

• таможенный орган не выявил правонарушение в оформлении этих товаров
• он же не уведомил вас о том, что будет проводиться таможенный контроль
• у вас отсутствует задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней

Если таможня не приняла во внимание эти моменты, вы сами должны об этом обязательно сказать и официально написать.

Пример из нашей практики. Компания задекларировала вместо 6000 коробок с пивом — 3000, это действительно была техническая ошибка т. к. вся остальная информация о товаре, вес, стоимость и пр., была указана правильно. Декларант сам через несколько минут обратился в ФТС с просьбой внести изменения в декларацию. Таможенный орган все равно начал проверку и отказал во внесении изменений в декларацию.

Таможня и вышестоящие таможенные органы заявили, что никакого предупреждения, никакой малозначительности, здесь речи быть не может, компания виновна. Что же у нас решил суд? Суд посчитал, что событие об административном правонарушении есть (недекларирование), но принял во внимание все обстоятельства дела: что декларант сам пытался исправить допущенную ошибку. По сути, это таможенный орган способствовал совершению данного правонарушения, потому что, если бы он исправил данные по просьбе участника ВЭД, то и не было бы никакого недекларирования. Ведь остальные данные о товаре заявлены достоверно, платежи были уплачены полностью за 6000 коробок. Суд назначил наказание в виде предупреждения. В трех инстанциях суды поддержали решение  нижестоящего суда, арбитражного суда города Москвы.

Как вы понимаете из вышеописанного, 16.2 КоАП РФ — это довольно «тонкая» статья. Очень рекомендуем при возникновении рисков возбуждения дела об административном правонарушении обязательно изучить судебную практику. Не ограничивайтесь правовыми системами «Консультант» или «Гарант», а зайдите на сайт арбитражного суда и поищите какие есть дела, посмотрите обстоятельства по ним, на что ссылались стороны. Что-то полезное для себя вы, безусловно, найдете и сможете применить. Детально же разобраться  как защитить свою компанию, построить успешную стратегию и тактику действий в случае возбуждения дела об административном правонарушении можно на мастер-классе «Эффективные практики — 2025 при несогласии с решениями таможенных органов и при привлечении к административной ответственности».