Обязательная сертификация товаров: как избежать проблем при импорте

Обязательная сертификация — важнейший этап подтверждения соответствия импортируемой продукции необходимым требованиям безопасности и качества. В России она законодательно регулируется. В качестве стандартов на ту или иную продукцию выступают технические регламенты Евразийского экономического союза (ТР ТС/ЕАЭС) и ГОСТы (государственные стандарты), если они предусмотрены законом на конкретный товар. 

Сертификация является обязательным условием для легального ввоза и реализации товаров на территорию страны и служит защитой потребителей от потенциально опасной продукции. Отсутствие необходимых сертификатов может привести к серьезным последствиям: задержанию груза на таможне, наложению штрафов, конфискации продукции, приостановлению деятельности, а в случае причинения вреда — даже к уголовной ответственности. О чем нужно знать, чтобы ваш товар не застрял на месяцы на таможне из-за отсутствия или неправильно оформленного сертификата? 

Код ТН ВЭД

Код ТН ВЭД необходимо определить до совершения закупки товара за границей. Такой подход позволяет заранее узнать требования к сертификации и оценить стоимость оформления документов, что помогает избежать значительных финансовых потерь. Иногда оформление сертификата может оказаться дороже, чем партия товара, который вы хотите закупить, поэтому лучше заранее оценивать издержки. 

Определить код ВЭД можно, найдя продукцию в постановлении № 2425. Здесь есть два списка продукции; Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия. Также можно найти соответствующий технический регламент и изучить его. 

Заявка в орган по сертификации 

Для оформления сертификата или декларации о соответствии импортер должен обратиться в аккредитованный орган по сертификации. Базовая информация о товаре, которую необходимо указать:

• Код ТН ВЭД — десятизначный код товарной номенклатуры
• Наименование товара — полное и точное название продукции
• Предназначение — область применения и функции товара
• Технические характеристики — основные параметры и показатели
• Состав и материалы — используемые компоненты и сырье

Это не вся информация, которая понадобится: нужно будет собрать пакет необходимых для работы документов. Но без этого невозможно начать. Если планируется импортировать разные товары, подавать заявку необходимо на каждый по отдельности. 

Орган по сертификации формирует макеты и согласовывает их с заявителем. После согласования макетов регистрируются заявки в личном кабинете органа по сертификации в реестре Росаккредитации. С этого момента дальнейшее внесение изменений и правок не допускается.
После этого орган по сертификации формирует письма на ввоз образцов и договоры, по каждому сертификату свой комплект документов. Для этого нужно предоставить инвойс на образцы. 

После ввозятся образцы продукции и проходят их испытания в лаборатории. После получения протокола испытаний можно зарегистрировать документ о соответствии. 

Ввоз образцов

Про ввоз образцов стоит сказать отдельно. Ввезти товар без сертификата нельзя, но чтобы получить сертификат, надо провести лабораторные испытания продукции. Для этой цели необходимо оформить ввоз образцов для испытаний. Пробы и образцы, ввозимые в РФ и предназначенные для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, подлежат таможенному декларированию.

Для таможенного оформления образцов для целей подтверждения безопасности  необходимо предоставить в ФТС договор и письмо от испытательной лаборатории с указанием количества необходимых для проведения испытаний образцов.

Порядок отбора проб и образцов для испытаний установлен в ГОСТ 31814-2012. Он регламентирует условия для серийно выпускаемой продукции и товарных партий. Орган по сертификации поможет пройти процедуру ввоза образцов для испытания в соответствии с правилами. 
Импортер со своей стороны должен понимать, что это обязательный этап и заложить на него время. Сами испытания тоже займут время, иногда до нескольких недель, а для некоторых товаров — до нескольких месяцев. 

Схемы сертификации 

Выбор схемы сертификации зависит  от объема поставок и периодичности импорта. Возможные схемы: 

Прохождение сертификации для партии товара. Подойдет, если товар доставляют маленькими партиями либо для разовой поставки. Сертификат действителен в течение 12 месяцев со дня выдачи. В сертификате указывается количество штук и документы (контракт, инвойс). Это количество можно ввезти разово или ввозить постепенно. 

Сертификация для серии товаров. Подходящий вариант для постоянных крупных поставок и частых поставок одного товара. Оформляется на резидента РФ, официального представителя производителя изделий, выпущенных в определенное время. Согласно этой схеме оценке соответствия продукция подлежит вместе с проверкой производственного процесса по изготовлению этой продукции. При выборе этой схемы необходимо проводить ежегодный инспекционный контроль как подтверждение безопасности и качества продукции, тем самым подтверждая действительность сертификата. 

Сертификация товаров с высоким уровнем опасности. Такую сертификацию проходят редко и исключительно для сложных изделий. По этой схеме проверке подлежит каждая единица товара.

Когда сроки действия разрешительных документов подойдут к концу, пройти сертификацию потребуется повторно.

Можно ли получить сертификат в другой стране?

Получить сертификат соответствия ТР ТС можно в любой стране ЕАЭС, но стоит учитывать, что контроль за сертификатами из других стран в России сейчас серьезно ужесточается. 

В конце прошлого года Росаккредитация получила полномочия приостанавливать сертификаты из других стран ЕАЭС, выданных с нарушениями, уже приостановлено несколько десятков документов. Наряду с этим Дмитрий Вольвач сообщил, что Росаккредитация ведет работу с партнерами над закреплением в Договоре о ЕАЭС принципа резидентства при оценке соответствия и созданием единого реестра протоколов испытаний.

Проект «Стандарт-Москва» рекомендует оформлять сертификаты там, где планируется реализация продукции, в данном случае мы говорим о России. Это позволит избежать многих проблем в будущем.

Основные риски при получении сертификата за рубежом включают:

• Задержки на таможне
• Проблемы с реализацией товара
• Необходимость переоформления документов
• Возможные штрафы

Также еще раз напомним, что при планировании сертификации важно выбирать аккредитованный орган по сертификации и заранее предусмотреть время на проведения испытание и оформление всех необходимых документов.