Как избежать переплаты таможенных платежей при ввозе товаров в Россию

Речь идет о таможенной пошлине при ввозе товаров, не входящих в перечень Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. N 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации» и Постановления 788 от 06.07.2018 Правительства РФ (Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров из США).

Для начала напомню общее содержание данных постановлений: 
ПП РФ № 2240 от 07.12.22 имеет перечень товаров, кодов и стран, на которые устанавливается ставка пошлины отличная от ЕТТ (единый таможенный тариф), а ПП РФ №788 от 06.07.2018 распространяется только на товары, произведенные в США.

Повышенная ставка ввозной таможенной пошлины начисляется не только если товар произведен в одной из этих стран, а также, если страна происхождения не подтверждена или не определена.

Как же подтвердить страну происхождения и избежать переплаты?

Существует два документа, которые могут подтвердить страну происхождения:

1. Непреференциальный сертификат происхождения товара (НСП)
2. Декларация о происхождении товара (ДП)

Непреференциальный сертификат происхождения товара — это документ, который подтверждает страну происхождения товара, но не предоставляет никаких торговых предпочтений или льгот при его ввозе в другую страну. Сертификат выдает ТПП (Торгово-промышленная палата) страны отправления.

В текущих торговых условиях, прямые поставки из-за санкционных ограничений сходят на нет, и на сегодняшний день в приоритете поставки через третьи страны, что осложняет получение сертификата, и тем самым подтверждение страны происхождения товара становится проблематичным, но все же возможным. 

Достаточно много обращений за разъяснениями, как подтвердить страну происхождения при поставках через третьи страны, было адресовано в ФТС (Федеральная таможенная служба), однако их позиция однозначная — «нужно получать сертификат в стране отправления…». Для этого товар должен следовать транзитом через эту страну или быть растаможенным в ней с последующим оформлением экспорта — это очень затратно для грузополучателя и, соответственно для конечного потребителя цена на продукцию растет.

Второй вариант, как можно подтвердить страну происхождения, это оформление декларации о происхождении товара.
Декларация о происхождении товара — это коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны происхождения товара или страны вывоза товара. (ст. 30 ТК ЕАЭС). Таким документом может быть инвойс, транспортный документ, технический паспорт завода изготовителя и т.д. 

Когда можно использовать Декларацию о происхождении товара? 

Согласно Памятке Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 декабря 2018 г. «О Правилах определения происхождения товаров при импорте в Евразийский экономический союз»: «Происхождение партий товаров, таможенная стоимость которых не превышает 5000 евро, может быть самостоятельно задекларировано производителем, продавцом или отправителем товара в коммерческих и иных документах, имеющих отношение к товару.» 

Но, к сожалению, не всегда таможенный орган принимает данный документ и приходится отстаивать свою правоту по ведомственному контролю, т.е. обращаться в вышестоящий таможенный орган для решения возникшего «недоразумения».

Основные рекомендации для того, чтобы избежать переплат таможенных платежей:

1. Тщательно прорабатывать товары на предмет кода ТН ВЭД;
2. Планировать поставку через третью страну/страны с проработкой возможности выпуска сертификата происхождения товара (как показывает практика, он надежнее, чем декларация о происхождении); 
3. Заранее подготовить все транспортные документы, по которым можно проследить всю цепочку поставки.