Эксперт ЭТПРФ рассказал о внесении в РНП и последствиях

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — это черный список по госзакупкам.

В одном из дел, рассмотренных Верховным Судом, победитель торгов не смог подписать контракт в установленный срок, утверждая, что причиной была поломка компьютера. Суды не признали данную причину уважительной, отметив, что участник уже был признан уклонившимся от заключения контракта, когда внес обеспечение; акт о ремонте компьютера был представлен лишь в суде, хотя у участника было достаточное время для подписания контракта.

«В этом случае важно отметить, что суды строго следуют принципу разумности и добросовестности участников торгов. Участник, не обеспечивший своевременное подписание контракта, должен был заранее предусмотреть возможные технические проблемы и подготовить альтернативные способы для выполнения своих обязательств. Поломка компьютера не может служить оправданием, если у него было достаточно времени для подписания контракта», — прокомментировал исполнительный директор Федеральной специализированной электронной торговой площадки ЭТПРФ Александр Геллер. 

Другой случай из практики АС Северо-Кавказского округа касается участника, который не подписал контракт из-за ошибки в ценовом предложении. Суд указал, что ошибка участника не проявлялась как непредотвратимое обстоятельство и носила риск, который должен был быть учтен. Победитель не предпринял никаких шагов для заключения контракта, таких как представление искомого обеспечения.

«Тут важно подчеркнуть важность тщательной проверки ценовых предложений перед их подачей, так как ошибки могут иметь серьезные последствия. Суд правильно отметил, что риск ошибки лежит на самом участнике и не может считаться непредотвратимым обстоятельством. Важно, чтобы победители торгов были активны в своих действиях по заключению контрактов и соблюдали установленные сроки», — отметил Александр Геллер.

В Верховном Суде было также рассмотрено дело, где болезни уполномоченного сотрудника не было признано уважительной причиной для пропуска сроков. Суд отметил, что спокойная болезнь не является форс-мажорным обстоятельством; у участника оставалось достаточно времени на осуществление подписания контракта, что подтверждает наличие предпринимательского риска. 

«Я считаю, что важно учитывать предпринимательские риски и заранее планировать возможные форс-мажорные обстоятельства. Это решение подчеркивает необходимость создания систем управления рисками, чтобы минимизировать влияние непредвиденных ситуаций на бизнес-процессы», — заявил Александр Геллер.

В других делах, связанных с недействительными банковскими гарантиями и задержками в предоставлении исходных данных заказчиком, суды не нашло оснований для включения в РНП, так как в обоих случаях было участники были готовы к выполнению обязательств.

«Включение компании в РНП оказывает существенное влияние на ее репутацию и бизнес-процессы. Прежде всего пребывание в этом реестре в течение двух лет ограничивает возможности компании участвовать в тендерах. Процесс исключения из РНП не является простым, так как оно не предусматривает процедуры досрочного исключения из этого реестра. Единственным реальным выходом для компаний, оказавшихся в этой ситуации, становится обжалование решения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) через суд, – отметил исполнительный директор Федеральной специализированной электронной торговой площадки ЭТПРФ Александр Геллер. — Для компаний, которые хотят избежать попадания в РНП, рекомендую проводить регулярный аудит своей деятельности, обеспечивая соответствие всем требованиям законодательства и контрактным обязательствам. Это поможет избежать негативных последствий и укрепит общий имидж компании на рынке».