Кредиты — самый популярный предмет финансовых закупок в 2024 году

Федеральная электронная площадка РТС-тендер, входящая в группу компаний наряду с B2B-Center и OTC, на основе открытых данных ЕИС изучила структуру финансовых закупок (банковские, страховые и брокерские услуги) в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. Суммарно у банков и страховщиков куплено услуг на 441,3 млрд руб. в 2024 году.

Что покупали у финансовых и страховых организаций по 44-ФЗ

Всего в 2024 году по 44-ФЗ (ОКПД2: K. Услуги финансовые и страховые) по итогам закупок было заключено 6,8 тыс. контрактов с финансовыми организациями на 93,3 млрд руб. В 2025 году (по данным на 24.02.25) проведено уже почти 770 процедур, сумма уже заключенных контрактов составила 1,7 млрд руб.

Абсолютное лидерство в закупках — у банковских услуг (ОКПД2: 64. Услуги финансовые). В 2024 году госзаказчики заключили 1,2 тыс. контрактов на 82,7 млрд руб. Таким образом, на долю банковских продуктов пришлось 88,6% всех финансовых закупок. Годом ранее сумма контрактов составила 74,4 млрд руб. (74,6%). Самым востребованным продуктом остаются лизинг и кредитные линии, на них приходится 70% всех банковских закупок в 2023, 2024 и в 2025 году.

Страховые услуги (ОКПД:2 65. Услуги по страхованию, перестрахованию…) по объему закупок уступают банковским. В прошлом году было заключено 5,1 тыс. контрактов на 7,9 млрд руб. Это почти в 3 раза меньше, чем годом ранее. Самым закупаемым продуктом остается обязательное страхование жизни и здоровья — на него в 2023 и 2024 годах пришлось около 60% от общей суммы контрактов.

На брокерские услуги (ОКПД2: 66. Услуги вспомогательные, связанные с услугами финансового посредничества и страхования) приходится минимум финансовых закупок, но объемы растут. Если в 2023 году было заключено 613 контрактов на 1,7 млрд руб., то в 2024 году — 500 контрактов, но почти на 2,7 млрд руб.

Самые большие контракты в прошлом году, как поставщики, получили Сбербанк, ВТБ и Промсвязьбанк. Сбербанк остается неизменным лидером из года в год. В 2023 году в тройку вместе с ним вошли СОГАЗ и СберЛизинг, а в начале этого года второе и третье места занимают Совкомбанк и Азиатско-Тихоокеанский банк.

«Динамика закупок из года в года разная — если в 2023 году по ОКПД2: K закуплено на 57% г/г больше, то в 2024 на 6% г/г меньше. То есть нельзя говорить о том, что по 44-ФЗ финансовые и страховые услуги непопулярны или популярны у госзаказчиков. Скорее это свидетельствует о том, что кредитные и страховые договоры заключаются на несколько лет вперед», — прокомментировал генеральный директор РТС-тендер Владимир Лишенков.

РТС-тендер остается лидером по количеству опубликованных тендеров на оказание финансовых услуг, укрепляя свои позиции. В 2023 году заказчики разместили на площадке 32% процедур, в 2024 — 34%, с начала 2025 года — 37%.

Что покупали у финансовых организаций по 223-ФЗ

В рамках 223-ФЗ объемы закупок финансовых и страховых услуг значительно больше, чем по 44-ФЗ. В 2024 сумма договоров, заключенных в результате закупок, составила более 348 млрд руб. В 2025 году заключенных договоров нет, однако уже проведено 730 процедур, НМЦ которых составило около 84 млрд руб.

Как и в рамках контрактной системы, в секторе 223-ФЗ основу закупок — 93,5% — составляют банковские продукты, прежде всего, кредитные программы. В 2024 году сумма заключенных договоров превысила 325 млрд руб. (-4% г/г). В 2025 году договоров пока не заключено, но сначала года уже опубликовано 172 процедуры на 179 млрд руб.

Страховые продукты занимают 4,5% в объеме закупок — общая сумма заключенных договоров 15,2 млрд руб. в 2024 году. Это почти в 6 раз меньше, чем в 2023 году, и также может свидетельствовать о том, что ранее заказчики купили страховки на несколько лет вперед.

На брокерские услуги пришлось около 2% закупок, сумма заключенных договоров составила 7,6 млрд руб. (-5% г/г).

Как закупаются сами банки и страховые

По данным ЕИС, в 2024 году в рамках 223-ФЗ финансовые организации с государственным участием провели 416 процедур и заключили договоры почти на 13 млрд руб. (в т.ч. 9,8 млрд заключили банки). В 2023 году сумма договоров составила 12,2 млрд руб., в т.ч. 9,5 млрд — у банков. Крупнейшими заказчиками по итогам 2024 года стали среди банков Сбербанк, ВТБ и Россельхозбанк, среди страховых компаний — ГСК «Югория», «РСХБ-Страхование» и «ВТБ-Страхование».

По открытым данным, в 2024 году Банк России году провел 940 процедур на 10 млрд руб., 173 их них не состоялись, еще 29 на сумму 355 млн руб. были отменены. В 2025 году ЦБ РФ уже объявил 85 тендеров на 798 млн руб., один из них не состоялся, еще 2 — отменены. В рамках закупок малого объема (ЗМО) на площадке РТС-тендер Банк России опубликовал 21 процедуру с суммарной НМЦ 4,9 млн руб.

В коммерческом сегменте, по данным B2B-Center, в 2024 году банки провели почти 2,4 тыс. процедур на сумму свыше 253 млрд руб. (+53% г/г). Объем торгов страховых компаний составил 11,8 млрд руб. (+ 64% г/г). В структуре их закупок 28% от общего объема приходится на программное обеспечение, 20% на рекламные услуги и 16% на серверы, сетевое оборудование и системы хранения данных. Кроме того, часто закупают торговое и банковское оборудование, а также компьютеры и оргтехнику.