Гражданство Киргизии: минимальные усилия, максимальные выгоды

С гражданством Киргизии россияне могут расширить свои права в мире: получить шенгенскую визу и на ее основании отправиться в любую страну Евросоюза, открывать банковские карты Visa, Master Card и использовать их для расчетов за границей. Из своего профессионального опыта я, миграционный адвокат Юлия Титова, отметила, что соискателей особенно привлекает возможность оформить паспорт быстро, без длительного проживания в государстве. Еще один плюс — второе гражданство в Киргизии не запрещено, поэтому россияне имеют право сохранить свой статус в России.

Существуют и другие способы приобретения паспорта: по рождению, путем восстановления и натурализация, однако среди граждан РФ самым популярным считается ускоренный прием. Россияне получают гражданство Кыргызстана в качестве второго за 2–6 месяцев, что довольно быстро в сравнении с аналогичными процедурами в других странах.

Именно поэтому я подготовила отдельный материал, который поможет россиянам разобраться в вопросе получения киргизского паспорта в качестве второго.

Как получить гражданство Кыргызстана: 4 способа

Всего существует 4 способа оформить гражданство — они регламентированы одноименным законом «О гражданстве Кыргызской Республики». Из своей практики могу сказать, что не все они эффективны.

По рождению

Гражданство Кыргызстана автоматически выдается ребенку, если хотя бы у матери или отца есть местный паспорт. Второй родитель может быть иностранцем, лицом без гражданства (апатридом) или вообще неизвестным. Дети, которые родились в Киргизии, но страна гражданства их родителей не предоставляет им статус граждан, получают таковой в республике. Неудобство этого способа в том, что он подходит далеко не всем.

Путем натурализации

Чтобы получить статус гражданина Киргизии этим способом, необходимо прожить в стране 5 лет в качестве трудового иммигранта или студента. Для инвесторов, беженцев, апатридов, супругов граждан и выдающихся деятелей науки, спорта, искусства срок сокращается до 3 лет. По своему опыту знаю, что те, кто выбирает такой способ, сталкивается с обязательствами своевременно обновлять ВНЖ, уведомлять миграционную службу о смене места жительства.

Через восстановление

Такой способ подойдет тому, кто ранее уже был гражданином Киргизии, но утратил статус. В этом случае нужно подтвердить факт постоянного проживания в стране в период владения киргизском паспортом в прошлом. При этом претендент на восстановление гражданства освобожден от соблюдения других условий натурализации.

Упрощенным способом

Приобрести статус гражданина Кыргызстана можно через год проживания на его территории. Но претенденту нужно подтвердить один из таких фактов: рождение в Киргизской ССР и/или наличие паспорта СССР в прошлом либо принадлежность хотя бы одного родителя к гражданству республики.

Претенденты должны прожить в стране минимум год до запроса гражданство, но для россиян действуют особые условия получения киргизского паспорта. Между властями РФ и Кыргызстана 26 февраля 1999 года было подписано соглашение «Об упрощенном порядке приобретения гражданства».

Согласно этому нормативно-правовому акту, россияне имеют право оформить удостоверение личности Киргизии без соблюдения всех требований стандартной натурализации, например им не нужно проживать в стране какое-либо время перед подачей заявки. Кстати, клиенты, когда обращаются в International Business, в первую очередь интересуются именно возможностью сохранить первое гражданство.

Для подведения итога вышесказанному, я как ведущий миграционный адвокат могу смело заявить, что на сегодняшний день упрощенный способ получения гражданства Киргизии является самым простым и доступным для граждан РФ, поэтому в следующих разделах расскажу о нем подробнее.

Ускоренная процедура легализации в Киргизии на период введения санкций особенно востребована среди россиян. Причин на это много, но главная — это возможность быстро получить второй паспорт и начать пользоваться преимуществами, которые он дает.

Пошаговый план оформления киргизского паспорта

Для россиян порядок получения гражданства Кыргызстана по упрощенной процедуре иной, чем для других иностранцев. Выходцам из РФ не нужно открывать визу — они могут находиться в стране до 3 месяцев в течение каждого полугодия. Исходя из своего опыта могу сказать, что алгоритм приема в гражданство Кыргызстана для россиян на практике именно такой:

1. Формирование пакета документов.
   Нужно подготовить досье, которое подтвердит право на участие в упрощенной программе приобретения гражданства Кыргызстана. Необходимые документы можно найти в семейных архивах, а если они утеряны, можно сделать запрос в различные госорганы РФ, например загс, архив МВД.
2. Въезд в Кыргызстан и регистрация.
   Россиянам для пересечения границы Киргизии достаточно иметь внутренний паспорт РФ, но именно претендентам на гражданство нужно предъявить заграничный. После въезда в течение 5 дней следует обратиться в Департамент регистрации населения или ближайший Центр обслуживания клиентов (ЦОН), чтобы встать на учет. Зарегистрироваться можно и онлайн — на официальном сайте госоргана.
3. Подача прошения.
   За прием заявлений отвечают сотрудники Департамента регистрации населения. Нужно лично посетить госорган с заранее подготовленным досье. Чтобы заявку не отклонили, важно проверить наличие всех необходимых документов и корректность их оформления.
4. Ожидание решения и получение статуса гражданина.
   Согласно законодательству Киргизии, прошение может рассматриваться до полугода. Однако подчеркну, что при правильно составленном досье и соблюдении всех требований положительное решение можно получить в срок от 2 месяцев.
5. Оформление внутренних документов.
   После выхода указа о приеме в гражданство Кыргызстана нужно запросить внутренний паспорт (ID-карту) и загранпаспорт в Департаменте регистрации населения или ближайшем ЦОН. Срок ожидания ID-карты составляет 12 рабочих дней, а загранпаспорта — 18. Уплатив пошлину по специальному тарифу, период можно сократить до 8, 4, 2 рабочих дней или 3 часов.

При натурализации в Киргизии процедура отличается — соискателю необходимо иметь вид на жительство в течение минимум 3 лет. ВНЖ следует оформлять после въезда в страну. Статус временного резидента выдается на 12 месяцев, его нужно ежегодно продлевать.

Двойное гражданство в Кыргызстане

Ни одна страна в мире не имеет подписанного соглашения с Киргизией о двойном гражданстве, и Россия в этом случае — не исключение. Однако при натурализации или другом способе получения гражданства власти республики не требуют от россиян факт выхода из первого гражданства. То есть граждане РФ приобретают киргизский паспорт в качестве второго. Подчеркну, что за ними сохраняются их права и обязанности на территории России, чего бы не было, если двойное гражданство в Киргизии и России было бы разрешено, а между странами был подписан соответствующий договор.

После получения второго гражданства в Киргизии гражданам РФ в течение 60 дней необходимо оповестить об этом сотрудников МВД по месту проживания в России. В заявке нужно указать серию, номер приобретенного паспорта и основание, на котором он был выдан.

Кто может получить гражданство

Часто слышу от клиентов, что вложить средства в бизнес либо купить недвижимость и получить гражданство Киргизии через 3 года — это самый простой способ. Однако такое мнение ошибочно, и я объясню почему. В связи с существованием в прошлом СССР, тесными взаимоотношениями между входившими в него государствами, постоянной миграцией населения внутри Советского Союза получить статус гражданина Киргизии без проживания в стране имеет право практически каждый россиянин.

Список требований:

• наличие документальных доказательств, подтверждающих право получить статус гражданина в упрощенном порядке;
• отсутствие судимости;
• наличие загранпаспорта.

Документы:

• анкета-заявление;
• загранпаспорт;
• свидетельство о рождении, заверенное у нотариуса;
• справки об отсутствии судимости в Кыргызстане и РФ;
• свидетельство о браке, заверенное у нотариуса (при наличии);
• квитанция об уплате государственного сбора;
• справка, подтверждающая наличие регистрации в Кыргызстане.

Сколько стоит

При получении гражданства Кыргызстана в упрощенном порядке расходы будут зависеть от разных факторов, например от срочности изготовления ID-карты (от 10 до 71 EUR), загранпаспорта (от 18 до 99 EUR), личных трат (билетов на самолет/поезд и иных). Объясняю на примере: одна семья предпочитает летать только бизнес-классом и других вариантов не рассматривает, другую — вполне устраивает эконом-вариант.

Соответственно, окончательные расходы этих двух семей различаются. 
К иностранцам, которые планируют натурализоваться в Кыргызстане, власти предъявляют ряд других требований. Для примера, им нужно подтвердить постоянное проживание в республике в течение 3—5 лет, знание языка и иметь официальный источник дохода.

Расходы при натурализации больше, так как дополнительно нужно уплатить государственный сбор за оформление ВНЖ (около 24 EUR), который ежегодно требуется продлевать (пошлина составляет примерно 5 EUR за каждый раз). Каждому своему клиенту я говорю, что не стоит игнорировать базовые расходы на продукты, развлечения, а также аренду жилья. Например, аренда 1-комнатной квартиры в Бишкеке обходится от 320 EUR в месяц.

На каком месте кыргызский паспорт и что дает статус

В международном рейтинге Passport Index паспорт Кыргызстана занимает 71 место, но, несмотря на свою невысокую позицию, документ дает ряд неоспоримых преимуществ. Например, мои клиенты из РФ с киргизским паспортом подали заявление на получение шенгенской визы в Латвию и их ходатайство было удовлетворено, хотя с российским паспортом у них бы это не получилось.

Также гражданство Киргизии дает возможность:

• открывать банковские карты Visa, Mastercard и другие для оплаты товаров и услуг в зарубежных магазинах и расчетов за границей;
• в любое время переехать из РФ и сразу устроиться на работу либо открыть свой бизнес без необходимости получать какие-либо разрешительные документы;
• отправлять SWIFT-переводы и пользоваться международными платежными системами (Western Union, Money Gram и другими), пересылая средства в любую страну мира;
• выгодно инвестировать в покупку объектов рекреации (в том числе и земельных участков) в туристическом регионе Киргизии — Иссык-Кульской области;
• вести бизнес в стране, а также оформлять льготные кредиты от Фонда развития предпринимательства;
• запрашивать ВНЖ в странах ЕС на основании капиталовложений, а также открывать инвестиционную визу, позволяющую жить в США.

Россияне с паспортом Кыргызстана могут не переживать о вопросах, которые связаны с санкциями. Например, предъявив российский паспорт в бутике Chanel в ОАЭ, приобрести сумку или другой аксессуар/предмет одежды у вас скорее всего не получится — в покупке с большой вероятностью будет отказано. При предоставлении киргизского удостоверения личности у сотрудников магазинов вопросов не возникнет.

Могут ли отказать

Несмотря на политическую ситуацию в мире, власти Кыргызстана не относятся к россиянам, желающим получить гражданство, предвзято. Дополнительные проверки тоже не проводятся. Однако, если в ходе процедуры выяснится, что документы в досье поддельные или что претендент работает в правоохранительных органах РФ — шансы на получение гражданства существенно уменьшатся.

Отказов по нетипичным причинам практически не бывает, даже когда человек оформляет гражданство вместе с семьей.

Сколько будет действовать упрощенная программа

Упрощенная программа по гражданству Кыргызстана для россиян действует уже 25 лет. На сегодняшний день власти республики не заявляют о том, что могут ее отменить или пересмотреть условия. Для сравнения, в программах ускоренного получения гражданства в других странах часто меняются требования или их закрывают вообще. Например, на Кипре программа получения гражданства за инвестиции была закрыта спустя 7 лет после запуска.

Точно могу сказать, что россияне выбирают Киргизию в качестве страны для получения второго гражданства за счет достаточно простых требований, потому что не нужно знать киргизский язык и жить в стране ранее. Она привлекает минимальным количеством требований и четкими условиями, которые не менялись с момента ее запуска.