Как добиться того, чтобы подрядчики заботились о безопасности

В последние время  тема управления безопасностью подрядчиков стала для предприятий очень актуальной. В качестве подтверждения: осенью 2023 года на Всероссийской неделе охраны труда более трети всех  мероприятий были так или иначе посвящены безопасности  подрядных организаций.

Это происходит потому, что компании все активнее осознают значимость проведения мероприятий, способствующих повышению культуры безопасности и снижению уровня травматизма. Заметна четкая положительная тенденция в этом направлении. Однако, даже если самой компании удается достичь значительных успехов в снижении уровня травматизма, ситуацию могут испортить подрядные организации, работающие на ее территории. Зачастую подрядчики не придерживаются правил и стандартов в области безопасности и охраны труда, установленных заказчиками.

При этом не вызывает сомнение утверждение, что без подрядных организаций предприятия попросту обойтись не смогут. На первый взгляд, система сотрудничества с подрядными организациями в области безопасности не должна вызывать трудностей: заказчик подробно описывает необходимые параметры безопасности в тендере, подрядчик заявляет о своем соответствии данным требованиям и, на основании этого, получает контракт. Однако, на самом деле, все несколько сложнее. В настоящее время на рынке существует дефицит подрядчиков с высоким уровнем культуры безопасности, особенно в удаленных от центральных городов регионов. В условиях, когда от них ожидается полное соответствие высоким стандартам безопасности, их поиск становится значительно труднее и организация — заказчик зачастую вынуждена снижать планку требований по безопасности.

Есть и другие причины, вынуждающие заказчика снижать планку ожиданий:

1. Из-за недостатка средств выбираются более дешевые фирмы (очевидно, что низкая стоимость и безопасность несовместимы).
2. Горят сроки, поэтому приходится нанимать  тех, кто доступен и готов работать быстро.

Если компания идет на компромисс в вопросах безопасности, то она, конечно же, сталкивается с определенными рисками. Наиболее остро эта проблема возникает на масштабных проектах, где количество персонала подрядчика на рабочем участке превышает количество сотрудников основной организации. К примеру, недавно у крупного промышленного предприятия произошло три несчастных случая, и каждый из них — по вине привлеченной компании.

Каждый подобный инцидент — это не только невосполнимая утрата человеческих жизней, но и значительный финансовый ущерб: выплата компенсаций, ремонт дорогостоящего оборудования и т.д. Также нельзя недооценивать и негативные последствия для репутации компании, которые могут выражаться в подрыве ее имиджа.

Все это объясняет, почему многие компании-заказчики, заботящиеся о своей репутации и финансовом благополучии, предпочитают не полагаться на добросовестное отношение подрядных организаций к вопросам безопасности и самостоятельно берут на себя контроль над охраной труда при производстве работ подрядчиками.

5 уровней культуры безопасности компании

1. Патологический. За безопасность никто не отвечает. Позиция: «Не поймали — пронесло!»
2. Реактивный. Проверки от случая к случаю. Позиция: «За мою безопасность отвечает мой начальник».
3. Системный. Четкие «правила игры» — критерии, инструменты. Позиция: «Я отвечаю за свою безопасность».
4. Проактивный. Работа по предупреждению опасных ситуаций. Позиция: «Я отвечаю за свою безопасность и безопасность коллег».
5. Совершенствующийся. Выстраивание экосистемы безопасности. Позиция: «Я отвечаю за свою безопасность, безопасность коллег и подрядчиков».

Как обеспечить высокий уровень безопасности подрядчика?

Для определения уровня развития культуры безопасности компании анализируются четыре сферы: люди, организация работы, безопасная среда и система управления безопасностью. Для каждой из сфер есть свои критерии оценки. В компании «ЭКОПСИ» для проведения уровня оценки культуры безопасности используется методология S*AVE, которая является не только методологией диагностики, но и методикой развития культуры безопасности.

• Staff — Работа с людьми, персонал
• Arrangement — Организация работ
• Vehicles & Machines  — Безопасная среда
• Evolution — Комплексное развитие системы HSE

Модель культуры безопасности «ЭКОПСИ» связывает уровни развития культуры безопасности с более базовым показателем компании — уровнем развития ее организационной культуры. Эта взаимозависимость выведена из многолетнего опыта изучения и консультирования российских и зарубежных компаний в самых разных отраслях промышленности. 

Практика показывает: не бывает высокоразвитой организационной культуры с патологическим уровнем культуры безопасности. И наоборот: зрелым компаниям с высоким уровнем корпоративной культуры зачастую свойственна и высокая культура безопасности, далекая от базовой установки реактивного уровня — «делаю, как скажет начальник». 

Чтобы обеспечить высокий уровень безопасности, предприятиям следует интегрировать подрядчиков в свою систему управления безопасностью, или, говоря иначе, «включить подрядчика в свой контур». Это весьма продолжительный и детальный процесс, требующий наличия значительного профессионального опыта и системного подхода. По этой причине для решения этой задачи обычно приглашают независимых экспертов.

Они сопровождают заказчика на всем пути, в конце которого заказчик и привлеченная компания, по сути, сближаются в своем подходе к организации безопасного выполнения работ, процессам СУОТ и даже к управлению персоналом. Такой метод позволяет компаниям эффективнее управлять потенциальными рисками и обеспечивать защиту на рабочих местах, как для своих сотрудников, так и для привлеченного персонала».

Почему привлекают к работе консультантов? 

Почему же компания-заказчик не занимается обучением и включением в свою систему подрядных организаций самостоятельно? Во-первых, зачастую на это не хватает свободных человеческих ресурсов. Во-вторых, даже при их наличии, компания не приспособлена к такого рода деятельности, а ее сотрудники не обладают необходимыми навыками.

Помимо опыта и специализации, консалтинг ценен еще и своим независимым взглядом: консультанты находятся между заказчиком и подрядчиком и беспристрастно оценивают действия участников процесса. 

Как устроен типовой проект консалтинга по работе с безопасностью подрядчика?

Работа ведется с использованием различных методов. Например, компания «ЭКОПСИ» применяет методологию S*AVE, состоящую из инструментов анализа, управления рисками и контроля над ними.

Для настройки цикла управления безопасностью привлеченной организации, консалтинговая компания участвует в настройке производственных и административных процессов и помогает заказчику пройти все стадии цикла, включая отбор, подготовку, мониторинг выполнения работы и оценку результатов. На каждом этапе консультанты занимаются выстраиванием процессов таким образом, чтобы они отвечали критериям безопасности.

Вначале проводится диагностика: с помощью шкалы оценки уровня культуры безопасности определяется текущее состояние безопасности у привлеченных компаний и уровень развития культуры безопасности в обеих организациях. Параллельно происходит «разбор ожиданий»: например, объясняется, что при реактивном уровне культуры безопасности (когда действия предпринимаются после инцидента), у привлеченной компании нет шансов достигнуть нулевого травматизма, так как переход на более высокий уровень — это не скачок, а последовательность шагов.

Подход основан на том, что консультанты создают систему гармонизации культур. Для этого требуется работать как над стандартами, так и над протоколами действий (преобразовывать их из реактивных  в проактивные, настраивать превентивные действия по отношению к рискам), и над участием персонала, когда за безопасность отвечает не только должностное лицо, но и каждый сотрудник своим личным вкладом. И только тогда можно будет говорить о достижении нулевого травматизма.

В ходе работы создается упорядоченная система: исследуются правила и стандарты и регламентируются собственные наработки компании, которые качественно и содержательно отражают особенности ее производственных процессов. Сотрудники обучаются осознанности: правила изучаются не как таблица умножения, и устанавливается связь «действие — последствие». Показателем приверженности руководства и участия сотрудников станут действия сотрудников по обеспечению безопасности, которые не зависят от уровня контроля со стороны органов управления.