Правительство РФ утвердило критерии «посреднических цифровых платформ»

Приняты дополнительные критерии, по которым интернет-ресурс будет относиться к категории посреднической цифровой платформы и, соответственно, подлежать включению в профильный реестр. Речь идет о крупных маркетплейсах, сервисах заказа еды, такси и иных площадках, которые сводят продавцов (исполнителей) с пользователями и обеспечивают совершение сделок.

Новые критерии закреплены постановлением Правительства РФ от 28.01.2026 № 54. Документ вступает в силу 1 октября 2026 года и действует до 1 октября 2032 года.

Как устроен «порог входа» в реестр: важная деталь

В распространенном пересказе критериев часто звучит «три условия одновременно». Однако в постановлении и разъяснениях формула работы устроена иначе:

1. Обязательный «базовый» порог — среднесуточная аудитория (пользователи в РФ, осуществляющие доступ к платформе в течение суток) не менее 100 000 в среднем за предшествующий календарный год;
2. Плюс один из двух альтернативных порогов: 
   – либо продавцов (партнеров), совершивших хотя бы одну сделку за год, не менее 10 000, 
   – либо совокупная стоимость сделок на платформе за год не менее 50 млрд руб.

Иными словами: 100 тыс. аудитории — обязательно, а вот «10 тыс. продавцов» и «50 млрд оборота» — альтернатива (одно из двух).

Кто и зачем ведет реестр

Сам механизм реестра закреплен в Федеральном законе от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Закон вводит понятие «посреднической цифровой платформы» как ресурса, который обеспечивает взаимодействие оператора, партнеров и пользователей для заключения гражданско-правовых договоров, дает доступ к заказам/карточкам, позволяет совершать сделки и принимать оплату от пользователя в пользу партнера — при соблюдении допкритериев и включении в реестр.

Ответственным за ведение реестра определено Минэкономразвития.

При этом сам закон вступает в силу с 1 октября 2026 года.

Почему это важно для бизнеса

Новая конструкция — это фактически «регуляторная рамка» для крупнейших платформ: государство выделяет наиболее системно значимые площадки и переводит их в режим специальных обязанностей (через включение в реестр).

Для рынка это означает два практических эффекта:

1) Предсказуемая граница регулирования.
Порог в 100 тыс. среднесуточной аудитории в РФ + (50 млрд оборота или 10 тыс. продавцов) задает понятный критерий того, какие игроки окажутся в «первой волне» регулирования, а какие — останутся вне реестра на старте.

2) Рост комплаенс-нагрузки у операторов платформ и изменение договорной архитектуры. 
Включение в реестр — это не просто «попадание в список», а триггер к исполнению требований закона о платформенной экономике (в т.ч. к тому, как выстраиваются отношения «оператор—партнер—пользователь», как оформляются правила платформы, как подтверждаются статусы партнеров и т.д.).

Юридические вопросы, которые стоит проработать уже сейчас

Мы в подобных режимах регулирования обычно рекомендуем платформам и крупным партнерам заранее пройти «предрегистрационный аудит» по трем блокам — метрики, договоры, процедуры.