Верховный суд защитил интересы «Северного ветра»

В мае 2021 года авиакомпаний «Северный Ветер» совершался плановый полет в Республики Таджикистан. Рейс пассажирского Боинга 737-800 вылетел из Екатеринбурга, не пройдя процедуру уведомления таможенного органа при ввозе товаров в Российскую федерацию. 

При этом ранее авиакомпания поместила пассажирский Боинг под таможенную процедуру временного ввоза товаров без уплаты пошлин и налогов, которая позволяет использовать иностранные товары на территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин и сборов.

Кольцовской таможней г. Екатеринбурга выявлено нарушение, сведения о нарушении были переданы в Шереметьевскую таможню, за что Московская таможня начислила авиакомпании таможенные пошлины и санкции в размере 1 569 574 182 рублей 69 копеек. При этом обоснования начисления сборов таможней не представлено, учитывая тот факт, что последствия правонарушения, установленные ст. 280 ТК ЕАЭС не наступили. 

Так, согласно данной норме, начисление платежей и сборов возможно только в случаях наступления последствий правонарушения, среди которых указывается утеря самолета, выбытие самолета из права собственности в пользу иностранного лица. 

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга при рассмотрении факта совершения авиакомпанией административного правонарушения посчитал его малозначительным, применил к авиакомпании замечание и прекратил производство по делу. 

Не согласившись с основаниями для начисления пошлин, авиакомпания обратилась в Арбитражный суд Московской области с требованием о признании недействительным решения таможенного органа. «Северный ветер» строил свою позицию на формальном характере правонарушения и чрезмерном наказании в виде доначислений таможенного органа. 

Суд первой инстанции признал требования Северного ветра обоснованными, руководствуясь тем, что спорное воздушное судно относится к числу товаров, в отношении которых предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов при их временном ввозе. Суд признал недействительным оспариваемое решение, указав на то, что обоснование принятия решения таможенным органом не доказано. 

Суд апелляционной инстанции подошел к вопросу более формально, указав на то, что вылет самолета без подачи соответствующей таможенной декларации является нарушением таможенного законодательства, в результате отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований авиакомпании. Суд кассационной инстанции согласился с выводами и оставил постановление апелляционной инстанции без изменений. 

Коллегия Верховного суда РФ усмотрела основания для рассмотрения дела в судебном заседании, согласилась с выводами суда первой инстанции о необходимости соблюдения требования обоснованности к вынесенному Московской таможней решению.

По мнению Верховного суда, применяемые санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерны конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. 

Верховный суд пришел к выводу, что начисление платежей в размере, превышающем сумму подлежащего уплате таможенного платежа при соответствующем декларировании товаров, не предусмотрено законодательством и является недопустимым. 

Судебная коллегия указала, что допущенное нарушение было связано исключительно с несоблюдением таможенных формальностей, что не может расцениваться таможенным органом как нарушение условий временного ввоза товаров, нахождения или использования товаров на территории ЕАЭС. 

Принят во внимание довод Северного ветра о том, что указанное нарушение должно рассматриваться на основании Кодекса об административных правонарушениях, что и было сделано Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга, который применил к авиакомпании соответствующую санкцию в виде устного замечания. 

Таким образом, Верховный суд РФ согласился с формальным характером правонарушения, допущенного авиакомпанией, который был установлен судом общей юрисдикции. 

По результатам затяжного судебного кейса становится понятным, что наличие тарифных преференций не является гарантией освобождения от формальных мер ответственности в виде доначислений. Для предотвращения незаконных таможенных штрафов, транспортным компаниям рекомендуется перед осуществлением рейсов проверять возможность вылета без дополнительных уведомлений таможенных органов.

Следует отметить, что Верховным судом проведена полная проверка законодательства, однако один кейс может не стать защитой для будущих безосновательных начислений. Ведь таможенные органы при выявлении правонарушений, пусть и малозначительных, руководствуются положениями законодательства и могут не анализировать судебную практику. 

Для предотвращения применения чрезмерной ответственности, следует принимать во внимание вероятность наступления последствий, установленных ст. 280 ТК ЕАЭС, в результате малозначительного правонарушения. При возможности осуществить уведомление таможенного органа, не стоит пренебрегать наличием преференций, гораздо надежнее полностью соблюдать законодательство, чтобы обезопасить компанию от возможных начислений и штрафов.