Новые требования к претендентам на визу Е2 в США

Виза Е2 в США — это неиммиграционная виза инвестора, которая позволяет жить и работать в США на основании инвестиций в американскую компанию. Статус Е-2 подходит для тех инвесторов, которые планируют переехать в США, чтобы принять активное участие в развитии предприятия и реализовать свои бизнес-идеи.

Две главные причины почему инвесторы выбирают визу Е2 — это относительно не высокие вложения (по опыту юристов Mircare, как правило, достаточно 200 тыс долларов) и небольшой процент отказа (около 10%).

Претендовать на оформление документа (виза Е2) могут только граждане тех стран, с которыми у США подписаны необходимые соглашения.

К таким государствам относится, например, Азербайджан, Армения, Казахстан, Латвия, Польша, Румыния и другие, но стоит сразу отметить, что России в этом списке нет.

Но на инвесторскую визу Е-2 могут претендовать граждане РФ, которые оформили второй паспорт, например Гренады, и это одна из причин, почему паспорта Гренады и Турции были так популярны в последнее время среди Россиян.

Так было до конца прошлого года. Но все изменилось 15 декабря 2022 г., когда конгресс США принял Закон Джеймса М. Инхоуфа «NDAA 2023», который содержит два ключевых изменения в отношении права на получение виз E:

Во-первых, Португалия теперь определена в качестве страны договора. Таким образом, владельцы португальских паспортов имеют право на получение виз договорной торговой визы E-1 и визы инвестора E-2

Во-вторых, что является пожалуй самым важным для наших клиентов, NDAA 2023 ввел ограничение на право на получение визы E, добавив новое требование о том, что заявители на получение визы E, получившие гражданство страны договора посредством финансовых инвестиций, должны были «проживать» в стране договора в течение «непрерывного периода не менее трех лет в любой момент до подачи» заявления на получение визы E. Примечательно, что это новое требование не распространяется на существующих или предыдущих обладателей визы E.

Здесь стоит отметить, что требование заключается в подтверждении именно проживания на территории страны, паспорт которой был приобретен за инвестиции, а не просто факта владения паспортом в течение 3 лет. Но об этом поговорим чуть ниже.

Целью этого положения является ограничение возможности получения визы Е2 в США, которая ранее была открыта для лиц, подавших заявки на получение гражданства через инвестиционные программы в некоторых странах, заключивших договор о выдаче визы E2, в первую очередь в Гренаде. В этих сценариях человек из страны, не входящей в договор о визе E2, получит гражданство, например Гренады за инвестиции, а затем использует свое новообретенное гражданство Гренады для подачи заявления на визу E2. 

Таким образом, ценность паспорта Гренады для таких инвесторов заключалась в возможности получить визу E2, сейчас же такая возможность сильно ограничена.

Мы в Mircare считаем, что данное решение направлено не только и столько для сдерживания потока инвесторов из России, сколько на инвесторов из Китая и Индии, где довольно популярна такая модель переезда в США. Поскольку Китай и Индия не являются странами договора о визе E, у людей из этих стран меньше возможностей для миграции в Соединенные Штаты, особенно если нет подходящего родственника в США. 

Получение гражданства в такой стране, как Гренада, было для них очевидным решением для доступа в Соединенные Штаты. Это было особенно важно, потому что виза E имеет много преимуществ, таких как относительно небольшая сумма инвестиций, возможность включить супругов и детей-иждивенцев в возрасте до 21 года, длительные сроки действия визы и возможность продлевать статус множество раз. И хотя сама по себе виза Е2 не ведет к получению Green Card, владелец бизнеса, достигший определенных успехов, может со временем перейти на иммиграционную визу ЕВ-5, чтобы официально получить статус инвестора.

Данное положение вступает в силу немедленно. Таким образом, инвестор, который получил гражданство третьей страны, такой, как например Гренада или Турция, и намеревался сделать инвестиции в США для получения визы Е2, вновь лишается права на получение такой визы, если только он не сможет доказать, что он «проживал в стране приобретенного гражданства в течение непрерывного периода не менее чем три года до подачи заявления на» визу E2.

Я намерено взял определение о проживании в течении трех лет в кавычки, потому что пока нет четкого понимания или официального разъяснение, как Государственный департамент США будет применять это требование к заявителям на получение визы E. Определение «место жительства» в соответствии с законодательством США, касающимся иммиграции, на протяжении многих лет подвергалось изменениям и спорам, поскольку Закон об иммиграции и гражданстве (INA) не дает четкого определения понятию «место жительства». Что будет являться подтверждением так же не ясно, это могут быть как штампы в паспорте, так и другие атрибуты проживания в стране, от налогового резидентства до справок от пограничной службы.

В других нормативных актах государственного департамента, определение места жительства означает место, где физическое лицо имеет свое основное место проживания с намерением сохранить это место жительства в обозримом будущем. В этом контексте, согласно Руководству по иностранным делам, изданному Государственным департаментом , доказательства того, что физическое лицо «проживает» на территории, могут включать (i) открытие банковского счета; (ii) перевод средств в страну; (iii) Инвестиции; (iv) Поиск работы в этой стране; (v) Регистрация детей в школах; (vi) Подача заявления на получение номера социального страхования или его аналога; и (vii) Голосование на местных, государственных или федеральных выборах.

И хотя это не исчерпывающий обзор законодательства США в области определения термина «место жительства», это дает нам общее представление чего ожидать после того, как госдепартамент выпустит дополнительные инструкции.

Кроме того, на мой взгляд, как и в большинстве областей иммиграционного законодательства США, не будет универсального подхода к принятию решения достаточно ли предоставленных доказательств, чтобы считать страну местом постоянного проживания или нет, и решение будет приниматься на усмотрение должностного лица, как например решения по визам и т. д.

Так же пока по этому поводу не высказались дипломатические представительств стран, объем инвестиций в которые сильно зависим от возможности получения визы Е2, такие как Турция, Гренада или Иордания.

Наши специалисты будут пристально следить за ситуацией вокруг закона Джеймса М. Инхоуфа и возможностями для наших инвесторов, а пока мы готовы предложить неиммиграционые паспорта, например Армении или Румынии, на которые данные поправки не распространяются.

А если ваша цель — переезд в США, то по-прежнему самым доступным и быстрым вариантом остается виза талантов О1.

Мы в Mircare готовы предложить вам сопровождение в получении визы О1 под ключ и с гарантией по договору.