Продлен упрощенный порядок импорта из Китая: главное

С 12 марта 2022 года в России действует Постановление Правительства РФ N 353 об упрощенном порядке сертификации. Многие товары, которые подлежит обязательной сертификации или декларированию, можно ввезти без образцов и сэкономить на доставке 2+ месяца.

Закон действовал до 1 сентября, но 31 августа Правительство подписало приказ о продлении. Теперь упрощенная схема ввоза действует до 1 сентября 2025 года. Это третье продление действия Постановления, потому что в условиях санкций оно, действительно, имеет большое значение для импортеров. 

Рассказываю, в чем преимущества упрощенной схемы сертификации, что для этого требуется, сколько удастся сэкономить.

Зачем нужны сертификат или декларация о соответствии

Для растаможки и дальнейшей продажи большинства товаров в России и странах ЕАЭС нужен сертификат или декларация о соответствии. Это документы, подтверждающие, что товар безопасен и соответствует требованиям ГОСТ Р или техническим регламентам.

Сертификат или декларация нужны для бытовой химии, аккумуляторов, детских товаров и пр. Полный список указан в Постановлении Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425.

Если товар произведен в России или странах ЕАЭС, оформлением декларации или сертификата занимается производитель. Если ввезен из других стран, документ должен оформить импортер. Без этих документов невозможен ввоз товаров из Китая и других стран в Россию: таможня не пропустит такую партию, и груз зависнет на границе.

Сертификат и декларацию, оформленную по обычным правилам (при доставке в белую с ввозом образцов и подтверждением соответствия стандартам ГОСТ Р и техническим регламентам) можно использовать сколько угодно раз в пределах срока ее действия.

Возите товары в белую. Так вы получите сертификат или декларацию на 3–5 лет, которые сможете использовать для дальнейших поставок такого же товара.

Сертификат и декларация отличаются в стоимости, сроках и сложности изготовления.

Сертификат  соответствия нужен для продажи товаров в России и странах Евразийского экономического союза: Армении, Беларуси, Казахстане, Киргизии. Способ реализации не важен: сертификат потребуется для продажи в офлайн-магазинах, на маркетплейсах, в собственном интернет-магазине бренда.

Сертификат повышает доверие к товару у покупателей. Поэтому некоторые компании оформляют документ, даже если не обязаны этого делать.

Декларация о соответствии, как и сертификат, подтверждает безопасность продукции и нужна для продажи товаров в странах ЕАЭС. Документ обычно выдается для товаров, к которым предъявляется меньше требований к безопасности продукции. Оформляется быстрее, стоит дешевле.

Как понять, нужно ли на товар оформлять сертификат или декларацию:

1. Подберите код ТН ВЭД товара. Например, с помощью специального сервиса, вроде ifcg.ru.
2. Ознакомьтесь с техническими регламентами ЕАЭС по вашему товару.
3. Посмотрите, есть ли ваш товар в едином перечне продукции, подлежащих сертификации и декларированию. 

Если товара нет в перечнях, документ не нужен, можно везти и продавать без него. В дальнейшем для продажи можно оформить отказное письмо, подтверждающее, что товар не подлежит обязательной сертификации и декларированию.

При чем здесь образцы

В большинстве случаев для оформления сертификата (а иногда — и декларации) нужно предварительно завезти образцы. Например, образцы нужны при покупке светильников, нижнего белья, посуды, детской одежды и обуви и пр. 

При ввозе товара по обычной схеме (не по упрощенной), алгоритм такой:

1. Завезти образцы в белую (обычно это 5 шт, но зависит от товара).
2. Передать образцы в лабораторию, дождаться лабораторного заключения.
3. Дождаться выдачи сертификата/декларации о соответствии.
4. Заказать и привезти основную партию.

С учетом того, что сейчас белая доставка занимает ~50 дней, весь этот процесс отнимал у предпринимателей 3-4 месяца.

Как везти товар в белую без образцов и сразу начать продажи

По Постановлению N 353 (см. приложение №18) оформляется упрощенная декларация о соответствии (ДС) на партию. По этой ДС товар проходит таможню.

• Основанием для выдачи ДС служат «собственные доказательства заявителя». То есть, никаких образцов и длительных лабораторных исследований не нужно.
• Цена: 6-15 тыс. рублей.
• Где оформить: в любом аккредитованном российском сертификационном центре.

Наглядно разница импорта из Китая по обычной схеме и упрощенной представлена в таблице.

Важное про упрощенный порядок сертификации:

• Применяется не ко всем товарам. Посмотреть, распространяется ли на товар действие Постановления, можно в приказе Минпромторга  от 15.11.2023 № 4324 или на сайте Федеральной службе по аккредитации. Если товара нет в списке, его можно импортировать без предварительного ввоза образцов.
• Декларация по Постановлению N 353 оформляется сроком на полгода и действует только на одну партию.
• В течение 6 месяцев после подачи декларации по упрощенной схеме и вывода товара на рынок, нужно оформить стандартную декларацию/сертификат. Основанием будет та самая упрощенная декларация на партию.

Представьте, что вы везете из Китая светильники. Вы можете заказать у поставщика образцы, дождаться их доставки, проведения испытаний, а после уже заказать основную партию. Или можете привезти сразу весь товар и получить сертификат без образцов. Выбор схемы очевиден.

Реальный случай. Декларация по П№353 на партию светильников обошлась клиенту в 7,8 тыс. рублей. Далее он оформил сертификат соответствия за 50 тысяч рублей. Казалось бы, сертификат все равно нужно оформлять, зачем тратить еще 7,8 тыс. рублей на ДС?

1. Чтобы не ждать несколько месяцев, пока придут образцы и по ним изготовят сертификат.
2. Чтобы не платить за выкуп и белую доставку образцов.
3. Чтобы завезти партию, сразу начать ее продавать и в течение месяца получить сертификат на соответствия требованиям ТР ТС / ГОСТ Р со сроком действия 5 лет. 

Если заказываете товар из Китая самостоятельно, для оформления декларации потребуется комплект документов: список стандартов, эксплуатационные документы, контракт, описание технических решений.

Если везете товар из Китая через ВЭД-компанию, запрашивать документы не нужно. За вас запросят все документы у поставщика, брокера, оформят сертификат или декларацию.

Чек лист: как возить товары с декларацией по упрощенной схеме

1. Уточните, требуется ли обязательная сертификация или декларирование для вашего товара. Для этого изучите технические регламенты и Постановление Правительства РФ N2425.
2. Ознакомьтесь со списком товаров, доступным к ввозу по Постановлению N353. 
3. Если товар подходит под упрощенную схему, оформите на партию декларацию по П№353. Для этого обратитесь самостоятельно в центр сертификации или к ВЭД-компании, которая сделает это за вас.
4. Ввезите партию по упрощенной декларации.
5. В течении полугода после оформления упрощенной декларации, оформите стандартный сертификат или декларацию о соответствии на товар. Основанием для получения документа без предоставления образцов будет служить уже полученная вами ДС по П№353.
6. Проконсультируйтесь с компаний по ВЭД, доставляющей партию, насчет документов для ввоза. Помимо сертификата может потребоваться маркировка Честный знак, СГР, нотификация или другие документы.

Таким образом, у вас будут на руках все документы, необходимые для продажи и отчетности в налоговую, подачи статформы в таможню. Сертифицированный товар можно реализовывать в странах ЕАЭС,  на маркетплейсах, в сетевых магазинах, продавать компаниям.